德清县创新生态环境监管模式，精准服务企业促发展

钱江晚报

潮新闻客户端 记者 鲁玲彦 通讯员 吴海斌

在推进生态文明建设征程中，德清县深入贯彻落实绿色发展理念，积极探索对辖区内企业监管新模式，通过科学分类、差别化监督，以及运用先进科技手段，实现了生态环境监管的精准化、高效化，有效促进企业的绿色发展和经济社会可持续进步。

分级分类 日常管理差异化

德清县积极开展企业环境信用评价，依据企业环保信用评价结果对企业进行分类监管，在发挥监督作用的同时，也激励企业争做环保守法典范。

依托于企业行业类别和企业环境守法记录，德清将辖区内排污企业精准分为三类：免于或减少现场检查企业、普通监管企业和特殊监管企业。三类企业实行差别化管理，做到“双随机、一公开”。对于环境风险高、排放量大的特殊监管企业，特别是涉气、涉水重点企业，强制安装在线监测设施，并密切关注实时数据，适当增加现场巡查次数。而信用等级高、环境守法记录良好的企业，则可享受免于或减少现场检查的优待。

今年以来，企业分类已基本完成辖区内企业全覆盖，以企业的环境信用评级为依据分级分类监管，不仅让监管更精准有效，对企业来说也是一次正向反馈。

智慧监管 服务企业精准化

德清县聚焦优化执法方式、提高执法效能，着力推进环保“e企管”应用平台试点建设，将企业产治污设施工况监控数据接入平台，建立可疑数据、视频的预警分析模型和机制。

利用“e企管”系统以及在线自动监控设施，德清县生态环境执法大队可以进行远程监控与非现场巡查，确保精准管理、无事不扰。依托算法与人工审核，筛选出疑似或者问题企业，形成针对性线索，提供精准服务，避免影响企业正常生产。对于日常检查中发现的轻微问题，环境执法部门会现场指出，企业可以通过线上平台上传整改照片和填写整改情况，经过审核后，企业即可顺利完成整改，实现“轻微问题最多跑一次”的环境服务目标。

据统计，自系统上线以来，已有1300余家企业纳入“e企管”监管范围。今年以来，借助平台，德清县已为企业解决轻微问题100余个，均实现了闭环解决，有效减轻了企业负担。

监管和服务并举 引导企业自主化

企业环境管理，不仅需要生态环境部门加强监管，引导企业增强自觉守法意识，更要求企业将环境保护主体责任压在平时，推动主动守法成为常态。

为此，湖州市生态环境局德清分局不断探索和拓展企业环境管理的监管服务模式，调动企业自我完善的主观能动性。

一方面，德清分局深入探索并构建“普法+教育+惩戒”的三位一体监管体系，确保监管力度与服务温度相得益彰，推动环境保护成为企业自觉担当。另一方面，持续加大监管力度，对重点企业实施常态化监督，对未达标排放企业强化管理，在指导企业的同时也打击违法案件，坚决捍卫环境保护的底线。今年以来，已查处重大案件4起，目前均已完成整改，普法工作已覆盖重点污染企业20余家，取得了显著成效。