滨州市委书记、市人大常委会主任张光峰和滨州市检察院党组书记、检察长赵霞到该院调研

　　山东省滨州经济技术开发区检察院是滨州地区建院时间最短、规模最小的市院派出院，在编干警16人，在全市检察机关人员占比仅为2.2%。今年以来，新一届党组结合实际，确立践行“四个理念”、实现“四个突破”工作思路，围绕“规范、创新、提升、争先”工作理念，着力打造“精智”检察工作品牌、“青春”检察文化品牌、“人文”检察党建品牌，基层小院做出了不平凡业绩。

　　围绕中心大局，致力“精心”服务

　　滨州经济技术开发区检察院自觉把检察工作放到全区经济社会发展的大局中谋划和推进，坚持“站在全局看检察，跳出检察干检察”的理念，主动融入大局、积极保障大局、全力服务大局。

　　服务意识上从“要我去”向“我要去”转变。针对全区大企业聚集、大项目集中的特点，该院开展“聚焦中心、服务发展”走访调研活动，及时制定《关于充分发挥检察职能，为加快建设一流国家经济技术开发区提供优质法律服务和有力司法保障的实施意见》。该院还及时了解企业在生产经营中面临的困难，及时调整措施，提供“一对一”特色法律服务，有效协助非公企业解决强迫交易、合同用工、整章建制等实际难题30余件。开辟涉企案件办理“绿色通道”，建立涉企案件快速处置机制，做到当日受理、当日审查，确保检察环节不贻误企业发展时机。建立检企联系制度，从企业中选聘检察联络员，负责检企日常工作对接，建立联系沟通长效机制。

　　服务方向上从单一打击惩处向综合统筹考虑转变。加大对危害非公企业的各类刑事犯罪打击力度，从严办理非法集资、侵犯知识产权等犯罪15件，依法批捕侵害企业合法权益犯罪19件34人。同时，严格把握涉企案件的法律政策界限，注意区分罪与非罪，严格区分犯罪与错误、失误，综合考虑办案效果，优先考虑企业生存发展。

　　服务深度上从点到为止向全面跟进转变。建立重点项目服务跟进机制，实行班子成员“一对一”联系重点企业，开展企业融资信贷、人才引进管理、职务犯罪预防等咨询服务。开展检察官联系大项目活动，召开座谈会，制定实施方案，开展涉及非公经济预防调查，完善管理机制，规范经营行为。实行“套餐式”预防及“菜单式”服务，针对不同类型企业区分预防套餐类型，根据企业需求调整服务方式切实增强预防的针对性。

　　依托信息科技，推动“智慧”检务

　　该院牢牢把握信息化引领全面创新的重要战略机遇期和检察机关打造“智慧检务”的黄金期，深耕监督主业，创新实施“五个一”工作机制，初步建成数字化、智能型检察监督矩阵平台，为检察工作创新发展、持续发展、领先发展注入新动能，增添新活力。

　　打通“一条路”。整合内部资源，打通检察机关内部司法办案高速路，在全省率先建成网络版智能语音识别系统，将讯问过程实时转化成笔录文字,准确率达97%以上。率先建成检察官办公室，安装多功能示证一体机，为检察官配备阅卷电纸书，探索应用检察官网上会商平台，实现了院内检察官之间以及院内检察官与市院检察官联网会商案件。启用卷宗智能管理系统，研发案件信息公开系统，率先建成刑事执行检察执法记录平台，确保刑事执行检察工作全程留痕。

　　织密“一张网”。加强与法院、公安、市场监管、环保等部门联系沟通，实行“5+X”工作模式，织密了检察监督信息网，实现了行政执法和刑事司法的无缝衔接；率先设立全市首个派驻公安机关检察室，通过网上监督接处警、召开联席会议等形式，重点对5类案件进行网上网下双线动态监督，已监督撤案立案4件，纠正违法12件，变更强制措施6件，对35项侦查不规范问题进行集中反馈。

　　开启“一双眼”。与有关单位建立视频联动机制，通过检察监督电子眼，将执法、司法行为全程置于镜头下。通过检警取证平台，实时监督基层派出所办案情况；通过市场管控指挥系统，实时监督市场管理行为；通过环保自动监控系统，实时调取监控资料。该院通过环保监控系统发现，某养殖场畜禽排泄物乱堆，严重污染了周边环境，遂向相关部门发出检察建议督促整改。该检察建议引起区党工委、管委会高度重视，专题部署对辖区所有家禽养殖场开展专项治理，一举关闭37处不合格养殖场。

　　归拢“一束线”。依托民生公共热线，将市长热线、食药环、城管、国土等信息分流、归拢，建立动态数据库，拓宽了检察监督渠道。该院从市长热线获悉，辖区内多家“小饭桌”存在卫生条件不达标、从业人员无证上岗等不规范问题，随即向监管部门发出限期整改的检察建议。市场监管部门立即成立联合检查组，对辖区内所有“小饭桌”经营户开展拉网式排查，下达责令整改通知书39份，组织46家“小饭桌”和20家幼儿园负责人参加业务培训，及时关停6家不符合标准的“小饭桌”。

　　架起“一座桥”。在开发区乡村、企业、社区、学校设立检察官联系服务点，公布检察机关职责、联系方式和微信公众号，聘任检察联络员218人，统一配备智能手机，安装APP软件，搜集基层“微声音”，搭建检民“连心桥”。日前，有群众向检察官联系服务点反映，某村委会不给出嫁女发放土地补偿款，相关部门不予立案，请求该院监督。经审查认为，该类案件是侵害集体经济组织成员权益的案件，相关部门不予立案违法，该院依法监督立案5起该类案件。

　　激活队伍素能，筑就“青春”检察梦

　　该院35岁以下干警人数占全院比例为79%，本科学历占85%，队伍年轻化特点明显，综合素质高、可塑性强。针对这一特点，该院将检察工作的特点与干警的职业需求相结合，大力实施素质兴检、文化育检的文化建设模式，努力打造“青春”检察文化品牌。

　　弘扬“工匠精神”，培育“精干”队伍。该院以打造学习型检察院为目标，深化业务和岗位技能培训。实施“一对一”人才成长工程，实行青年检察人员培养导师制；通过青年干警列席检委会、AB岗锻炼的形式，提高其办理疑难复杂案件的能力；实行“1+N”办案模式，采取“个人申请+办案工作调配”模式，安排干警到办案岗位兼职，协助完成办案任务，明确班子成员带头办案；突出检察官的主体地位，科学组建办案组织，探索设立命名检察官办公室，人员由命名检察官、检察官助理及书记员组成，在检察长或者分管副检察长的授权下，依法独立行使办案决定权，为命名检察官办案组配置多媒体交互式显示屏，实现证据展示、笔录圈注等功能，为检察官配备阅卷电纸书，为案件研讨提供便利；组织岗位大练兵，开展案例实战演练，实行“每案一结、每周一案、每月一练、每人一专”，每一起案件一律采用研讨方式汇报，一律借助教具或者PPT展开，一律坚持问题导向；创办“开检夜校”，每周一、周四晚上组织全体干警集中学习研讨；将“请进来”和“走出去”相结合，推行“四个上讲台”（专家学者上讲台、检察长上讲台、中层领导上讲台、业务骨干上讲台）、“三派员”（派员参加上级院重大疑难复杂案件办理，派员参加上级院重大课题研究，派员参加上级院重大业务问题咨询论证）、“外训必反馈”制度；定期举办“检察青春课堂”，进行知识传授与反馈，达到一人参训，多人受益的效果，培育提笔能写、张嘴会说、遇案能办的复合型人才；举办研究主题论坛，邀请业务专家进行研讨，组织班子成员、业务骨干到外地进行专项培训，参加培训的人员将所学内容向业务部门或全体干警汇报。该院先后有13人次获得市级以上表彰。

　　营造向上氛围，塑造“精品”文化。重视发挥检察文化凝聚人、鼓舞人、发展人的重要作用，为检察工作注入活力。加强新媒体建设，在检察内网开辟特色文化阵地，成立检察宣传材料小组，对干警每月上报文章进行审核把关，评选优秀稿件，进行文学交流、理论研讨；精心打造微信公众号，公开各类信息300余条，原创信息91条，被上级院转发70余条，多个检察微文专题被省院转发；着力构建书香文化检察院，定期开展“悦读共享”读书交流会，引导干警培养阅读兴趣，强化职业操守；组织青年干警趣味运动会，邀请专家进行健康教育知识讲座，帮助干警解决实际困难，增强了队伍向心力和凝聚力。2017年，该院被授予全市“三八红旗集体”称号。

　　融入党建关怀，体现“人文”检察

　　实施蓝色文明工程。牢固树立“一个党员小组就是一座战斗堡垒、一面服务旗帜”的理念，紧紧围绕服务大局及社会主义新农村建设，党员干部带头进乡村、进农户、进社区、进企业、进学校，服务民生、服务经济；建立检民联系点，推行检民联系“四个一”制度，开展“送法律、送救助、送温暖”和志愿服务活动等，展现为民服务、关注民生的检察形象。该院在全区43个评议对象群众满意度测评中，取得第二名的好成绩。

　　实施黄色希望工程。从长远出发，强化理论武装，注重实践运用。组织党员干部参加党员全员轮训，为党员过政治生日，开设政治讲堂，深入开展政策理论、爱党爱国、职业道德和警示教育。发布读书任务，撰写学习笔记和读书心得，提高党性觉悟，全方位塑造党员干部领导素养、思维能力和文化底蕴。

　　实施黑色教育工程。即坚持“严”字当头，在正面教育的基础上，加强党员反面典型事例教育，通过反面典型惨痛结局爆发的冲击力，震撼党员灵魂。定期开展廉政谈话，对照各项纪律要求开展自查自纠，警示干部审慎用权，筑牢拒腐防变思想防线，真正做到勤政廉政、廉洁自律。

　　实施绿色关怀工程。筹建“党员活动中心”党建活动阵地，设置党史学习、党的十九大精神学习、知识竞赛抢答等功能区，确保党员活动正常化，增强党组织的凝聚力。关注干警身心健康状况，加强心理健康知识普及，邀请心理专家开展专题讲座。

　　实施红色先锋工程。全院每月开展两次主题党日活动，通过唱党歌、诵经典、上党课、送关怀、“慈心一日捐”等系列活动，培育忠诚品格；组织标准化党组织建设、争创党员示范岗建设，开展先锋党员风采评比活动，推选先锋党员之星，对党员先进事迹在大厅显示屏进行展播，塑造正义先锋；充分发挥“两微一端”高效便捷的优势宣传党建工作，提高党建工作的吸引力和影响力。

　　蓝、黄、黑、绿、红，五色环环相扣，彰显了党的根本宗旨，让思想政治工作充满人文关怀，进一步激发了党员对党组织的认同感、归属感和荣誉感，推进了检察事业和谐发展。