无GPS共享单车禁入引争议 专家称违背共享理念

                                 来源： 法制日报

□　本报记者 　朱琳

据媒体报道，共享单车在山东济南一车难求。

原因是，济南只有摩拜单车和带有停车桩的公共自行车，并无第三家共享单车入驻，以致于在高峰期共享单车供不应求。

ofo小黄车虽已多次“闪秀”济南，但其投放数小时后，均遭到有关部门清退。

对此，济南市相关部门回应称，因为ofo单车“无智能运营能力”，需按要求整改，在没有取得准入资质前，是不能投放济南的。

何谓智能运营能力，业内人士称，是指平台可以知道目前投放在当地的共享单车具体数量，并了解每辆共享单车的准确GPS定位，以方便管理。

显然，是否配有GPS已成为不少城市对共享单车准入的硬杠杠。

7月5日，国内首个共享单车团体标准在上海出炉，并将于10月1日起正式实施。新出炉的团体标准明确，共享自行车必须安装车载卫星定位系统。

4月21日，北京市交通委发布的《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)(征求意见稿)》，也明确了共享单车的准入机制，规定企业投放车辆应符合国家、行业标准并安装卫星定位装置。

对于GPS是否应该成为共享单车标配，记者走访了解，多数用户对此并不在意：“只要不提高大家的用车成本，给大家出行带来便利就行。”

也有共享单车用户认为，配备GPS很必要。家住北京市昌平区的刘铭艳告诉记者，安装GPS定位装置的共享单车，可以在手机APP上看到车辆具体位置，在路上就能预定，下了地铁公交就有车骑，特别方便。但是如果没有定位系统，就容易遇到多人抢一辆车的情况，这也使得企业投放区域定位不准确，有些地方车辆爆棚，有些需用车的地方却一车难求。

“我还经常遇到车辆被损毁的现象，一排共享单车，不能用的就有好几辆，就算在手机APP上报修，如果没有定位装置，如何及时将故障车准确返厂维修呢？”刘铭艳认为，这也是共享单车故障车多的一个原因。

多位专家在接受《法制日报》记者采访时，也给出了不同的观点。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，GPS定位装置虽有诸多好处，但造价较高，如果继续硬性规定企业增加成本安装GPS智能装置，企业必然会提高用户使用费用，以降低经济压力，到时候共享经济或变为奢侈品，这并不利于普通老百姓享受共享经济的果实。

朱巍说，如果企业选择不提高用户使用费用，那么将独自承担这一巨大压力，长期亏本运营后期将会难以为继，也不利于长期经营发展。

北京师范大学法学院教授、亚太网络法律研究中心主任研究员刘德良认为，共享经济是一个新兴事物，如果严格要求加以种种限制，会束缚住企业的手脚，这个结果其实违背了共享经济的发展理念。由于共享经济是存在于市场经济的大背景下，应当在市场中进行锻造，是否安装GPS定位装置也可以由企业根据市场定位来决定。

不过刘德良也担忧，如果车辆被盗被毁，因为没有GPS,也就难以追踪查出肇事者，使得违法分子更加肆无忌惮，对于共享单车公司也是一种损失。

在北京市两高律师事务所高级合伙人杨杰看来，安装GPS定位装置其实并非对企业加以限制，对于企业保障自身合法权益是有一定帮助的。

杨杰说，每个行业都应当遵守一定的规则，不能因为行规严格就不加以限制，如果放开了口子，对于已经安装GPS智能锁的企业也是一种不好的示范，企业一旦形成低端运行模式，企业竞争将成为价格战，而非服务和体验至上，对消费者和企业竞争都不利，同时还增加了治安成本。

“安装GPS智能锁是一个大的趋势，是共享经济摆脱野蛮发展、低端运营，提供更好服务水准的一个良好开端，也是共享经济在今后的时代发展中站稳脚跟的一个有力砝码。”杨杰指出，GPS定位系统更有利于企业实现高效、便捷、精细的运营，使共享单车的价值最终回归到优化城市出行结构的本质上来。“这并不是置普通消费者的感受于不顾，实际上消费者希望享受到的是一个安全、舒适、便捷的共享环境，而绝非一个漏洞百出、屡遭诟病的共享模式。”

                                       

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